校门装不装门禁？法官“群英会”里断是非——岳阳岳阳楼区法院巧解校民相邻权纠纷

　　“门禁一装，我们的生意就断了路！”“校园安全出了事，谁能负这个责？”连日来，湖南民族职业学院校门口的门禁问题，让湖南省岳阳市岳阳楼区奇家岭街道仓田村的村民与学校之间矛盾升温。一边是高校十数年发展形成的周边商业生态，一边是校园安全管理不容闪失的底线，双方各执一词、互不相让。

　　日前，一场“群英断是非”议事会在仓田村召开。岳阳市岳阳楼区人民法院南湖人民法庭的法官吴磊受邀与党员代表、社区工作人员、校方负责人、村民代表围坐一堂，就“门禁到底装不装”展开面对面协商。

　　校与村“共生”十余载，一道门禁引纷争

　　湖南民族职业学院扎根仓田村旁已近二十年。周边村民依托往来师生客流，在校门外自发形成小型商业街区，餐饮、零售、文印等店铺鳞次栉比，不少村民日常出行也习惯借道校园内部道路。校民之间长期形成一种微妙的共生默契。

　　然而，近年来校园内发生数起校外人员引发的安全事故，敲响了安全警钟。为维护正常教学秩序、防范安全风险，校方拟在校门安装门禁系统，对外来人员进出实施分类管理。消息一出，周边村民忧心忡忡：门禁会不会影响生意？出行借道是否从此“此路不通”？双方多次协商未果，矛盾一度陷入僵局。

　　安全与通行，权利边界如何厘清？

　　议事会上，校方陈述安全管理之迫切，村民代表直言经营生计之担忧。吴磊在充分听取双方意见后，点明纠纷症结所在——学校安全管理权、公共安全利益与村民经营收益、相邻通行权之间的冲突。

　　“学校作为教育场所，保障在校师生安全是法定责任，安装门禁的初衷具有合法性与合理性。”吴磊首先肯定校方举措的正当性，随即话锋一转，“根据民法典相邻关系相关规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。相邻方享有必要的通行便利，权利人在行使自身权利时，不得损害相邻方的合法权益。”

　　一番法理辨析，让原本情绪对立的双方逐渐冷静。吴磊趁热打铁，提出三条协商建议：

　　一是公共利益优先，但不忽视个体权益，校园安全事关师生公共利益，门禁可以装，但必须保留必要的便民通行渠道，避免“一封了之”。二是尊重历史习惯，合理界定管理边界，对于村民长期稳定的通行需求，学校应在门禁时段、方式上优化设计，在不影响安全的前提下保障商铺门前正常通行，不随意限制、阻断客流，避免因过度管理造成村民经营实质性损害。三是坚持调解优先，以协商化解矛盾，校民比邻而居，唯有相互理解、相互包容，才能长久和睦。

　　从“坐堂问案”到“上门断事”，司法触角延伸基层末梢

　　法官的专业意见为后续协商划出了法律底线与情理空间。会后，双方均表示将继续就门禁管理方案的具体细节进行磋商，力争在不进入诉讼程序的情况下达成实质性共识。

　　“矛盾不上交，就地能化解。”此次“群英断是非”议事会，正是岳阳楼区法院南湖法庭践行新时代“枫桥经验”的生动缩影。法官走出法庭、走进社区，将法律专业知识融入基层议事规则，把纠纷调处关口前移，既避免矛盾升级对簿公堂，又全力保障双方合法权益在法治轨道上平衡实现。

　　岳阳楼区法院将持续聚焦“枫桥式人民法庭”创建，把“群英断是非”工作法融入基层治理日常，让法官成为群众身边“说得上话、断得清理”的法治参谋，以司法力量守护城乡社区和谐安宁。（杨青 朱祖稷）