194亩冬小麦的“抢种”保卫战

　　朔风呼呼地刮过黄土地，江苏省高邮市车逻镇特平村的田埂上，40多家农户聚在一起，心急如焚。举目望去，邻村的麦田已泛起朦胧新绿，而眼前的这194亩良田依旧杂草凌乱，未经开垦的土地裸露着。眼看着气温下降、土壤渐冻，“大雪不压麦，来年少收成”，农户们担心再不下种，就没法出苗、分蘖，这季冬小麦还能赶上来年的好收成吗？

　　这些天，江苏省高邮市车逻镇特平村村支书老徐的心一直悬着。2025年12月2日，已是冬小麦播种的尾声，可位于特平村、保丰村交界的194亩地还闲置着。急等播种的农户们几乎天天跑村委会，询问土地何时能耕种、来年的土地租金是否有保障。

　　老徐和农户们的困境，源于一桩土地承包经营权合同纠纷。

　　2023年11月，特平村合作社将194亩土地流转给了承包户王裕（化名），双方约定流转期限为三年。按照合同约定，王裕应在每年11月初缴纳次年的20万元租金。然而合同签订后，王裕总是以各种理由拖欠租金和村集体的管理费。

　　2025年年初开始，村委会多次上门、电话联系王裕，要求补缴相关费用。但王裕总是以分包地块位置不好、土地服务管理不到位为由拒不补缴。后来村合作社将王裕诉至高邮市人民法院。

　　翻阅民事诉状时，案件承办法官纪维林产生了一个疑问：“年中王裕已经陆续还了部分欠款，截至立案时所欠租金基本还清，仅拖欠村集体1.5万元管理费，可特平村为何执意主张解除这份土地承包合同？”

　　经调查，纪维林了解到，因王裕从开始就拖欠村里的租金、管理费，导致土地到季了，农户们还都迟迟不能耕种。自打他承包后，村委会和农户们每年都为这194亩土地的及时耕种而犯难。

　　“农时贵如金，误一时荒一季”。打小在农村长大的纪维林深知守护农时的重要性。

　　2025年8月，纪维林组织村委会和王裕进行先行调解的同时，提出双方签订补充调解条款：若王裕未能在约定期限内足额缴纳欠款及租金，案涉土地承包合同自动解除，且王裕需无条件腾空土地后交还给特平村，否则，特平村有权向法院申请强制执行。

　　这一补充条款，为这194亩土地权益加上了“安全阀”。

　　不出所料，直至2025年秋收尾声，王裕都没有按时支付租金、管理费，还玩起了失踪找不到人，电话也联系不上。

　　守护农时的接力棒交到了高邮法院执行法官徐澄涛手中。

　　2025年12月1日，徐澄涛收到高邮法院立案庭转交的村委会执行申请书，请求强制执行王裕所租赁田地，并将其交还申请执行人。

　　“一翻日历，离12月7日大雪节气不到一周了。我们当即决定12月3日到现场进行调查。”徐澄涛说。

　　面对待垦的土地和焦虑不安的农户们，执行团队加快了工作步伐。12月3日，徐澄涛和法官助理战沿辰站在特平村田头，似乎感受到了这片渐渐板结、不复松软的土地沉重的呼吸。

　　“农时不等人，要尽快执行，组织农户们迅速投入播种！”徐澄涛默默考量着，一场与天时地利争分夺秒的赛跑必须立刻开始！

　　与此同时，立案执行后至12月8日上午，被执行人一直未到法院说明未履行的情况，且电话一直无法接通。

　　大雪节气已过，播种窗口期在急速收窄。高邮法院执行局告知申请执行人原调解协议解除条款已触发，可组织农户进行耕种。法院同步启动涉农执行绿色通道，以快执方式加速推进土地交接与耕种安排，为农户抢出最后的播种时间。

　　然而，善良老实的农户们担心王裕回来“捣乱”破坏麦苗，迟疑着不敢下地播种。

　　12月9日，徐澄涛在村里召开农户座谈会，会上，他掷地有声地表态：“村里与王裕的合同已解除，大家尽管放心！耕种时法院会到场以防突发情况出现。时间紧，得抓紧播种，晚一天，误的可是一季的收成啊！”

　　徐澄涛的话深深打动了农户们，也给现场有意向承包土地的种田大户老张吃了个“定心丸”。

　　当日，老张就与村委会签约了。在秋种的尾巴上，这194亩良田终于有了新“归属”。

　　12月10日上午，天气晴好。高邮法院执行局干警一早来到现场维持播种秩序。一辆载着种子、化肥的卡车停在田边，播种机在田间往来穿梭，旋耕、施肥、播种、覆土一气呵成。除了出租土地的这40多家农户，特平村的村民们也都自发来到田边，帮忙搬运。

　　党的二十届四中全会提出，要“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”。粮食安全是建设农业强国的首要任务，“稳定土地承包关系”正是守护粮食安全的根基。

　　徐澄涛告诉记者，由于该地区农村土地承包合同案件时有发生，法院建议相关村委会探索土地经营权流转合同改为一年一签的可行性，签合同时预收取租金和管理费，可以降低欠费风险；出现欠费问题，村里也可以无争议地收回土地交由他人耕种。同时，村里今后还要对农田耕种加强技术帮扶、土地平整、水利灌溉等管理服务。

　　离开特平村，路过那194亩麦田时，记者看到，冬日播下的麦种，正静静汲取大地的力量，等待破土而出的时刻。