河南扶沟：监督推动农村饮用水安全治理

汩汩清泉，流进千家万户，也流淌进群众心田。日前，河南省扶沟县检察院邀请人大代表、人民监督员，与相关部门代表组成联合检查组，对全县农村饮用水安全隐患整改情况开展“回头看”。在村民刘大娘家，清澈的自来水从水龙头哗哗流出，她对着检查组一行笑着说：“恁看，这水多清、多大！”

“我们村的水井房旁边，有人建了个旱厕！”2025年8月12日，扶沟县检察院公益诉讼检察部门接到群众举报电话。检察官马上奔赴现场。坑洼的村道尽头，一座灰扑扑的水源井房映入检察官眼帘。检察官蹲下身子，用卷尺丈量，确认群众举报的旱厕距水源井不足8米，粪水渗漏外溢，直接威胁周边群众饮用水安全。

是个案还是普遍现象？水源井保护是否到位？水质是否达标？该院召开检察官联席会后，决定对全县农村饮用水安全开展一次全方位的“深度体检”。但是，难题接踵而至：多部门职能交叉、专业监管力量不足、管护链条不畅。首次勘验时，检察官只能被动听取水厂人员介绍流程，一圈转下来，看似一切正常，却未能发现实质的问题。

“外行看热闹，内行看门道。公益诉讼检察监督，必须懂行、精准、有力。”办案团队迅速转变思路，翻阅指导性案例，登门请教水利、卫健专家，并细致梳理了一系列问题：水源井周边不能从事哪些活动，防护半径到底该怎么划，水质检测频次有何硬性要求……借助“外脑”智囊，办案团队制定了排查方案。随后，检察官沿着田埂一处一处找井房、查设备、看环境，足迹遍布全县各个乡镇，共排查17个供水站、124处水源井。有的水源井藏在玉米地深处，车辆无法进入，大家便步行穿过松软泥地。

聚焦水质、水压、供水设施、水源地环境等关键问题，检察官通过现场勘验、调阅检测报告、走访群众等方式了解到，农村集中式供水工程普遍存在卫生许可证缺失或过期问题，有的水源未按规定定期消杀、水质检测频次不足，1处水源井无防护井房，6处井体严重塌陷，5处水源周边紧邻厕所、养殖场等污染源，相关行政部门日常监管职责落实不到位……300多个问题被逐一登记造册，做到底数清、问题准。

查清隐患只是第一步。办案团队对照《河南省农村供水管理办法》等规定，逐一厘清水利部门、生态环境部门、乡镇政府的职责边界。经检察官联席会研判，办案团队决定采用“公开听证＋人大监督＋检察建议＋协同治理”模式。

2025年11月20日，扶沟县检察院召开农村饮用水安全公益诉讼听证会，该院检察长韩中华亲自主持，县水利局、县卫健委等部门负责人到场参会，人大代表、人民监督员、“益心为公”志愿者担任听证员。“大家请看，这处水源井的防护井房完全缺失，井口裸露，周边农田使用的农药化肥随时可能渗入。”“这份水质检测报告显示，该供水站未按规定频次开展水质检测。”办案检察官站在屏幕前，逐一展示证据照片，解读法律规定，列明每处隐患的具体位置和危害程度，清晰详实的证据让在场人员眉头紧锁。

相关部门结合职能逐一汇报工作、说明情况，围绕整改举措、时限节点充分沟通，凝聚共识。17名供水站负责人现场表态：“我们坚决按标准整改，对影响供水安全的建筑设施马上拆除，该建围栏的建围栏，一样都不落下。”与会人大代表聚焦整改时限、井房整治、水质常态化检测等发表意见。会后，该院制发检察建议，督促相关部门依法全面履职，完善管护措施、消除风险。相关部门采纳检察建议，立即开始整改工作。　

今年3月以来，扶沟县检察院联合人大代表、人民监督员，先后13次开展实地回访。而今，全县8家规模化供水厂全部完成卫生许可证更新或首次办理；6处消毒设施不健全的供水工程已配发消毒用品10余吨；26处供水工程完成维修养护；新建水源井3眼，更换潜水泵14套、压力罐3台，新增发电机2台；124处水源全部开展水质检测。

这组数据，让扶沟县16万农村居民心里甜滋滋的。“以前喝口水心里都不踏实，现在总算放心了。”一名村民对回访的检察官竖起大拇指。

“农村饮用水安全没有终点。我们会一直守护在这儿，让每一口水都干净放心，让乡亲们的日子越过越滋润。”韩中华说。（刘立新 邹婧 马雪雨 ）