把党建阵地搬到商圈一线！湖北黄石西塞山法院以党建引领司法赋能商圈治理

图为西塞山区人民法院联合商圈党员代表开展党员活动，召开法护营商座谈会。

图为青年党员法官在上窑商贸城批发市场为商户开展“法治体检”。

“文具批发，价格好商量！”“新进的糖果，品种齐全，欢迎选购！”走进湖北黄石上窑商贸街，小喇叭叫卖声此起彼伏。

作为当地规模最大的市场集群，上窑商贸街集聚着1472家个体商户，也是本地唯一的副食百货商品集散地。热闹背后，商事纠纷时有发生。

如何把矛盾化解在法庭之外，不让纠纷绊住市场经营的脚步？黄石市西塞山区人民法院把党建阵地搬到商圈一线，党员力量下沉纠纷源头，打造“红耀天平·益企同行”党建品牌，以联建聚力多元解纷、靠前普法防范经营风险，走出一条党建引领司法赋能基层治理的实践路径。

为打破跨领域的组织壁垒，西塞山区法院出台区域党建联合体共建工作机制，推动法院机关党支部与商会党支部结对联动，组建“协同发展型”区域党建联合体，把党建联合体打造成解纷护商的前沿战斗堡垒。

西塞山区人民法院还紧紧抓住源头化解这一关键，在上窑商会、大上海商会分别设立法官工作站，先后出台矛盾纠纷源头治理对接机制实施方案、推进法官工作站高质量发展实施意见，探索构建起“党建+工作站+调解员”的工作模式。

2023年7月，西塞山区人民法院进一步完善司法服务全链条贯通的联络响应机制，全力打造“小西法官工作站”品牌。工作站以党员法官、青年党员干警为骨干力量，提供驻点接待、纠纷调解、法律咨询、风险提示等一站式司法服务。

该院充分发挥党组织统筹协调功能，把党建联建成果贯穿矛盾化解全过程，依托法院与商会搭建的党建联合体纽带，整合各方治理力量，构建“法院+工商联+商会”协同解纷生态圈。

今年7月，在上窑商贸街经营调味品店铺的李某向法官工作站求助，其有一笔货款被拖欠多年。驻站党员法官迅速联动商会党组织，联合区工商联核实经营情况，搭建“商圈微法庭”开展线上调解，仅用3天就化解了这桩陈年债务。

“以前做生意习惯口头约定，吃亏了才知道留凭证有多重要，现在法院每次普法我们都愿意来听听。”某糖果批发商户谈起法院工作连连竖起大拇指。

化解纠纷是治标，防范纠纷才是治本。西塞山区人民法院依托支部活动、党员志愿服务，深入推动司法建议和普法宣传落地见效，做深做实矛盾纠纷源头治理。

在案件办理中，由党员法官结合支部调研研判发现行业共性治理漏洞，牵头制发司法建议，帮助市场主体完善风险预警和纠纷处置机制。近两年，该院累计发送司法建议29份，采纳率100％。

西塞山区人民法院有关负责人表示，该院将继续以党建引领司法服务深度融入商圈基层治理，为民营经济平稳发展筑牢坚实法治屏障，推动上窑商圈从“少讼”走向“无讼”（记者 何正鑫 通讯员 金子茵 费晓蒙）