提升城市人才黏性 集聚更多优秀人才

所谓城市“人才黏性”，是指一个城市对人才的吸引能力与留存能力，反映了人才与城市的链接程度。人才黏性概念从人才的需求和体验出发，更多体现政府对人才的服务和关怀，内核是政府从人才“管理者”向人才“服务者”的职能转变。

近年来，各地争相出台各类人才政策，为人才提供各类支持。但在这一过程中，一些城市因为不能为人才提供实现自我价值的长期平台，未能让人才对城市产生认同感和归属感，导致人才落地而未扎根、停留而未长留，成为城市的“过客”。破局的关键在于提升城市人才黏性，通过精准匹配人才需求实现“引才”有吸引力，通过长期价值供给实现“用才”有成长力，通过长效服务保障实现“留才”有支撑力，最终让人才与城市共生共荣、双向奔赴。

“引才”有吸引力

一个城市人才黏性强，说明该城市能够为人才提供高层次发展平台、广阔的成长空间和舒适的宜居宜业环境。这就意味着，一座城市要提升人才黏性，就要以硬实力筑巢，以软实力留凤。

一方面，城市“硬实力”要突出。经济发展与产业基础是城市的“根”，没有主导产业、优势产业，人才即便流入也会因为无岗可寻、无业可创而流失。经济基础雄厚、产业布局前沿，城市才能为人才提供高匹配度的岗位和有竞争力的薪资，让人才实现自我价值。特别是以人工智能、集成电路为代表的新兴技术的快速发展，能够推动经济增长实现指数型突破，为人才提供海量高价值就业岗位。比如，安徽合肥聚焦新能源与智能网联汽车产业，定向引进电池研发工程师、辅助驾驶算法专家等专项人才，实现“产才融合”，推动人才集聚与产业发展同频共振，为城市人才黏性持续跃升注入强劲动能。

另一方面，城市“软实力”也不可或缺。城市“软实力”是提升人才工作生活体验的“黏合剂”，决定了人才对城市是否愿意融入、是否有归属感。城市高效的公共服务水平、政府治理水平能够有效提升人才工作生活体验，开放包容的文化氛围则能够让来自多元文化背景的人才无差别融入。比如，北京建设高品质人才社区，为人才提供“一站式”服务平台，以精细化服务增进人才对城市的认同感和归属感，让人才不仅“引得来”，更“留得下、融得进”。

“用才”有成长力

人才要引得来，更要用得好。越是顶尖的人才，越在乎干事创业的平台与成长空间。一座城市要提升人才黏性，实现“用才”有成长力，就要围绕核心产业集聚“科研机构+配套企业+龙头企业”，形成“研发—生产—应用”全链条行业生态，让人才不仅有“岗位”，更有行业“生态位”，不仅有“当前工作”，更有“未来发展”。

要建强创新平台，让人才干事有舞台。顶尖平台是集聚顶尖人才的核心磁场。城市要聚焦优势领域，布局高水平实验室、新型研发机构等战略科技力量，支持领军科技企业牵头组建创新联合体，推动产学研深度协同。比如，上海依托张江综合性国家科学中心建设，集聚了一批大科学设施、高水平研究机构和创新型领军企业，各类人才在重大科技基础设施建设和前沿技术攻关中挑大梁、当主角，实现自我价值与城市创新能级的同步跃升。

要抢抓新兴产业机遇，让人才发展有未来。以人工智能为代表的新一轮科技革命正在重塑产业版图，也为人才成长打开了新空间。城市可抓住数字经济和人工智能发展浪潮，前瞻布局云计算、大模型等新兴产业和未来产业，围绕产业链部署创新链、围绕创新链配置人才链，为科研人才和青年创客提供施展舞台，让产业升级与人才成长相互成就。

“留才”有支撑力

人才要用得好，还要留得下。相比“引才”的一见倾心、“用才”的干事创业，“留才”考验的是城市长期供给服务的能力。城市既要在住房、教育、医疗等“硬配套”上持续加力，也要在公共服务、情感认同等“软服务”上用心用情，让人才从“落地”走向“扎根”、从“过客”变成“家人”。

“硬配套”要坚实可靠。住房、教育、医疗是人才安身立命之本。城市要加强各类配套资源供给，为人才提供精细化、长周期、全方位服务保障，让人才在干事创业时无后顾之忧。特别是对青年人才而言，要加大人才公寓、保障性住房筹集供给，让青年人才放下行囊、安心逐梦。比如，城市可持续加大安居工程投入，规模化筹集建设人才住房，推动优质教育、医疗资源向人才集聚区域延伸布局，让各类人才住有所居、心有所安，在这座城市安心扎根、长久奋斗。

另一方面，“软服务”要用心用情。服务人才，既要有速度，更要有温度。建设高效便捷的公共服务体系，倾听人才心声，及时回应、解决人才急难愁盼的各类问题；要用好数字化手段，推动人才服务从“被动响应”走向“主动问需”；健全服务专员、“一站式”办理等机制，把服务做到人才开口之前。比如，成都打造“蓉漂”人才服务品牌，建设青年人才驿站，为来蓉求职的高校毕业生提供免费短期住宿，用细致周到的服务让人才一到成都就能感受到城市的温度。

当城市真正把人才当“家人”，人才自然会把城市当“故乡”，从而在与城市的“双向奔赴”中长久扎根。

（作者：李重达 周文霞，分别系北京人才发展战略研究院政策理论部副部长、北京人才发展战略研究院副院长）