怎样理解产业融合化发展

“十五五”规划纲要将建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基置于战略布局的突出位置，并强调“坚持智能化、绿色化、融合化方向”。其中，产业智能化、绿色化发展的内涵较为明确，分别与数字化转型和绿色化转型密切相关，而产业融合化发展的内涵比较丰富，涉及经济社会生活方方面面。那么，产业融合化发展的基本形态是什么？产业的融合化与智能化、绿色化有着怎样的关系？如何更好地推动产业融合化发展？

融合化，是现代化产业体系的显著特征和发展趋势。产业融合化发展的本质在于通过要素重组、技术渗透与制度协同，促进产业交叉融合，从而育成新业态、新模式，最终推动产业结构优化升级。这一过程并非要素的简单拼接，而是产业组织方式和价值创造逻辑的系统性变革。它通过打破产业边界和要素壁垒，推动技术、数据、资本、人才等在更高层次上实现协同配置，真正把分散的资源拧成一股绳。

产业的融合化发展主要体现在三个方面。一是先进制造业和现代服务业的深度融合。这是建设制造强国的必由之路，通过把研发设计、物流配送、金融支持等服务环节嵌入制造全过程，推动制造业由“只卖产品”向提供“产品+服务”“系统解决方案”转变，使先进制造业真正成为现代化产业体系的坚实骨干。二是实体经济和数字经济的深度融合。这是巩固壮大实体经济根基的必然要求，通过大数据、人工智能、工业互联网等技术改造生产流程、优化供应链管理、提升资源配置效率，让数字技术扎根实体经济、服务实体经济，使实体经济在数字赋能中焕发新的生机与活力。三是科技创新和产业创新的深度融合。这是把握发展主动权的关键所在，通过打通基础研究、技术攻关和产业化应用的通道，推动科技成果走出实验室、走向生产一线、进入产业体系，把创新优势转化为产业优势、竞争优势，持续增强并提升产业体系的自主可控能力和整体安全水平。

我国新能源汽车产业的快速崛起，正是其坚持融合化发展进而实现产业层级跃升的写照。围绕整车制造，数字技术加速“进厂入链”，现代服务嵌入制造流程，科技创新全程贯穿赋能，产业链各环节协同发力，推动研发设计、生产制造、市场应用环环相扣，带动产业链、创新链、价值链走向“融会贯通”。随着融合化发展向纵深推进，新能源汽车产业不断突破传统制造业的边界限制，从“造好一辆车”逐步迈向“链就一个生态”，产业体系韧性更强、动能更足、竞争力更优。在这一持续演进的融合化进程中，我国已在新能源汽车领域形成产业领先优势，新能源汽车产业实现了从跟跑到领跑的跨越式突破。2025年，我国新能源汽车产销量双双突破1600万辆，同比分别增长29%和28.2%，连续11年居全球第一位。

更进一步看，融合化不单是现代化产业体系的重要特征和发展方向之一，还是智能化和绿色化的“放大器”。如果说智能化、绿色化各自解决的是效率提升和可持续发展的问题，那么融合化所做的，就是推动产业体系建设从单点突破不断迈向系统集成。通过拓展产业边界、贯通技术链条、优化要素配置，智能技术不再单独赋能某个环节，而是嵌入整个产业生态系统；绿色理念也不再停留在末端治理，而是被前移到设计、生产和流通全过程。在融合化发展的框架下，智能化有了更广阔的应用场景，绿色化找到了更可持续的实现路径。融合化与智能化、绿色化相互赋能、相互促进，推动产业体系在更高层次上实现效率提升和质量变革的统一。

当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，深刻重塑全球产业形态和竞争规则，产业竞争的重点由单一环节比拼转向全链条、多维度的系统较量。在这一背景下，持续推动产业融合化发展，是我国顺应数字经济时代潮流、培育和塑造产业竞争新优势的必然选择，也大有可为。

以科技创新引领融合方向。强化原创性、颠覆性技术供给，有序推动数智技术在制造业、服务业、农业等全行业全领域全过程应用，提升人工智能融合赋能水平。健全以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，加快形成以科技创新精准对接产业需求、以产业升级反哺科技创新的良性循环。

以制度创新夯实融合基础。围绕融合化发展中的关键堵点和薄弱环节，统筹推进要素配置、行业准入、监管方式等制度改革，增强制度供给的系统性和适配性。探索与新业态、新模式相适应的包容审慎的监管机制，为跨界融合、协同创新营造稳定、透明、可预期的制度环境。

以场景牵引拓展融合空间。坚持需求导向和问题导向，围绕新型工业化、数字社会建设和公共服务升级等方面，系统打造一批可复制、可推广的融合应用场景。支持建设一批综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景，推动场景资源开放以引导技术落地、模式创新和要素集聚，促进形成从技术突破到产业应用的完整闭环。

（作者：韩 晶，系北京师范大学经济与工商管理学院二级教授）