以差异化考核校正政绩观
以共性指标设置防止“一人千面”,以个性指标设置解决“千人一面”,让干部看清自身的价值与短板,发自内心以实干创政绩
中央经济工作会议提出,要树立和践行正确政绩观,坚持为人民出政绩、以实干出政绩,自觉按规律办事,完善差异化考核评价体系。考核评价是促进干部干事创业的指挥棒,政绩观则是干部干事创业的内驱力。通过差异化考核评价,将知事识人、辨绩考能的标尺用好用活,以奖罚分明营造“实”的氛围、树正“为”的导向,有利于干部稳心定神,秉持正确政绩观,自觉在本职岗位上尽心履职、担当作为。
将干部“位”上所“为”考实,开展差异化考核评价是关键。现实中,有的地方设置考核指标时眉毛胡子一把抓,不能聚焦考核对象的实际情况合理设置指标,以至于考核时一刀切。设置考核指标须兼顾个性与共性,以共性指标设置防止“一人千面”,以个性指标设置解决“千人一面”,让干部看清自身的价值与短板,发自内心以实干创政绩。既制出共性考卷,针对考核对象职责领域、发展目标、年度任务等因素划出不同序列,让同一序列者同台竞技,推动考核从“一张考卷”转向“多道竞跑”;也定好个性规则,结合被考核单位的资源禀赋、自然条件、发展基础等,围绕干部的类型、岗位职责、工作内容,进行量体裁衣,细化量化考核指标,形成单位有目标、个人有任务的承接链条,从根源上避免一把尺子量到底,引导干部分赛道、同规则“跳起来摘桃子”。
干部的政绩实不实,离不开多维度、近距离、全方位的识别。现实中,个别地方将考核当成临时任务,不到年底不动身,不到提拔不接触,对考核对象的日常情况不熟悉、不掌握,导致“平时不算账,年终凭印象”;有的看材料比看现场的次数多、听汇报比听民声的时间足,习惯于凭材料论英雄,不愿到基层一线多打听,导致知事不准、识人不深,极易打击实干者工作积极性。全面识准干部政绩,看一时也要看一直,靠“评时”也要靠平时。开展平时考核当有计划、讲方法,聚焦月度、季度、半年等节点,既用信息化技术手段动态监测和收集指标完成情况,又下沉到干部的管理服务对象身边,增加群众的评价权重,将听其言和观其行结合起来,既注重在小事上察德辨才,又注重在急难险重中看德识才,既要对发现的问题苗头及时提醒督改,也要把平时考核情况计入“评时”考核总分。要推动平时考核与专项考核、年度考核统筹衔接、支撑印证,融合巡视巡察、相关部门业务考核结果,对干部的政绩进行综合打分,让优秀者硬气、让“差等生”服气。
考核并非一锤子买卖,不能一考了之。只有在考核结果运用上见真章,防止考用“两张皮”,才能发挥指挥棒功效,激励干部为人民出政绩、以实干出政绩。一方面,将考核结果作为日常管理监督的指南针、关心关爱的温度表,通过全面研究分析指标数据,精准识别干部的作风、履职等方面状况,对有苗头性问题的干部及时谈话提醒、纠偏扶正,对有能力短板、经验欠缺的干部,列入日常教育培训、轮岗交流人选范畴,开展精准化、靶向式提能,形成“考核—定向—培养—提升”闭环。另一方面,做好考评、考奖、考用结合文章,突出奖优罚劣,将考核结果与评优评先、晋升提拔、追责问责等挂钩,坚持“正向激励+反向约束”双向发力,坚决破除干与不干、干多干少、干好干坏一个样现象,让实干者得发展、奋进者有舞台、躺平者没位子,激励引导干部树立和践行正确政绩观,在推动高质量发展中锚定实干实绩导向,挺膺担当、敢为善为。(夏署光)
本文来源:中国组织人事报新闻网作者:夏署光
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