江苏盐城：调解建议函推动商事纠纷高效化解

　　据盐城中院相关负责人介绍，商事案件往往标的额大、利益复杂、诉讼周期长，通过调解能够帮助企业轻松解纷、减少诉累，但实践中受制于企业内部合规审批、流程报备要求，单纯的口头协商、临时沟通，无法为企业提供具有权威的参考依据，导致部分企业存在“不愿调、不敢调、无权调”问题，一定程度上制约了调解功能的发挥。

　　为此，2025年10月，盐城中院创新推出商事案件调解建议函机制，并出台《关于建立调解建议函机制促进商事案件实质化解的意见》，引导企业对诉讼形成合理预期，切实推动商事纠纷高效化解。

　　据了解，调解建议函主要适用于事实清楚、争议焦点明确、具有调解可能性的商事案件，它并非简单的劝和，而是一份兼具法律专业判断与商业现实考量的“诊断书”。调解建议函从三个维度展开：一是法律风险提示，客观分析双方的法律关系、争议焦点及潜在法律后果，并附相关法条、法答网答疑内容、人民法院案例库案例等；二是商业成本评估，细致计算因诉讼产生的直接经济成本与间接商誉损失，引导双方从商业理性角度重新审视纠纷；三是共赢路径建议，在兼顾各方合理诉求、不损害当事人合法权益的基础上，提出包括分期履行、利息减免、未来合作等多元化调解方案。

　　如在一起合同纠纷中，盐城某产业公司向新某公司投资990万元，受市场环境影响，新某公司未能达成合同约定的业绩指标。盐城某产业公司遂诉至法院，要求新某公司支付回购价款。一审法院依法支持盐城某产业公司诉讼请求。新某公司不服，向盐城中院提起上诉。

　　考虑到此案事实清楚、权责明晰，且新某公司明确表达了和解意愿，为促使双方尽快化解纠纷，盐城中院决定向盐城某产业公司出具调解建议函。该公司表示：“调解建议函为公司内部决策提供了有力参考。”最终，在法院主持下，双方达成分期履行的和解协议。

　　“调解建议函为当事人提供了可参考的调解方向或框架性建议，有助于商事纠纷的实质化解，充分展现了法院服务大局的司法担当。”全国人大代表、江苏省建湖县高作镇陈甲村党总支书记鲁曼为评价道。（张悦 李建杰 戴蒙蒙）