E法同行 兴辽治宁|辽河法脉承千载 渤海数智启新航

千山巍巍，渤海泱泱。九月辽沈，天高云阔。从红山先民在辽西大地刻下的文明印记，到辽河两岸绵延千年的耕读传家；从抗战烽火中“20条军规”淬炼的钢铁纪律，到四十多年前本溪街头点燃的普法星火……法治，是辽沈大地最深沉的底色。而今，这抹底色正与数字浪潮相遇，绽放出网络法治的万千气象。

日前，“E法同行 兴辽治宁”2026年全国网络法治主题宣传活动在沈阳启幕。记者随采访团走进沈阳、本溪、鞍山等地，在红色场馆触摸凝固的历史，在普法阵地感受升腾的烟火，在“云上法庭”见证流动的正义。一幕幕场景连点成线，恰似一部微缩的辽宁法治演进史。欲知其果，先溯其源。辽宁网络法治的根脉，究竟扎在怎样的土壤里？答案，要从林海雪原间的一纸军规说起。

铁纪铸魂 赓续红色法治基因

推开东北抗联史实陈列馆的大门，一段十四年烽火岁月扑面而来。这座2007年建成开馆，由中宣部批准建设的全国唯一全面反映东北抗联十四年斗争历程的综合性陈列馆，以“林海雪原，抗联英雄”为主题，用大量史料、照片、文物和现代化展陈，再现了抗联将士惊天地、泣鬼神的英雄壮举。开馆以来，陈列馆先后获评全国爱国主义教育示范基地、首批国家级抗战纪念设施等多项荣誉。

图为东北抗联史实陈列馆。

展厅深处，灯光沉静，一面展板前不时有参观者驻足观看。记者注意到，这里是《东北人民革命军第一军独立师暂行条例》的陈列处。作为中国共产党领导的东北抗日武装制定的第一部成文法规，20条军规字字铿锵：“临阵偷逃者枪决”“拖枪逃跑者枪决”“打骂人民者按情形轻重开除或警告”……有人举起手机，将这份穿越93年的铁纪定格在镜头里。有人俯身细读，久久无言。

据介绍，1933年9月18日，东北人民革命军第一军独立师在吉林磐石成立，杨靖宇任师长兼政委，李红光任参谋长，宋铁岩任政治部主任。部队组建之时，这部20条的暂行条例便应运而生。其中，18条惩处、2条奖励，立功受奖、违纪受罚，奖惩分明。

隔着展柜玻璃，讲解声低回，讲述着这支队伍如何纪律严明、于民秋毫无犯。参观者中有人轻轻点头，仿佛看见冰天雪地的密营里一灯如豆，杨靖宇与战友们一字一句地商定军规，又仿佛听见林海雪原间那声穿越九十余年的号令——铁的纪律，铸就铁的队伍。铁的队伍，赢得人民的铁心。

从林海雪原到钢花飞溅，红色基因一脉相承。在鞍钢博物馆，由国保鞍钢二烧车间改造而成的展厅里，斑驳钢梁与高炉剪影诉说着“共和国钢铁长子”的荣光。这里是“鞍钢宪法”精神的发源地：“两参一改三结合”首次把职工民主参与、干部劳动实践、技术革新与制度优化纳入规范化管理框架，开创了企业民主法治管理的制度先河，“依规治企”“群众监督”的理念由此破土；孟泰、王崇伦、雷锋、郭明义等劳模的故事陈列其间，法治以人为本的底色可触可感。进入新时代，这一基因更是被注入合规管理、风险内控、章程治理等现代内涵，成为国企治理从“经验型”迈向“法治型”的重要推力。

薪火相传 厚植全民法治信仰

如果说红色基因是辽宁法治的“根”，那么全民普法，则是这片土地最绵长的“脉”。让法治从“官兵之律”走向“全民之治”，辽宁走了四十多年。

本溪市司法局内，全国普法依法治市发源地史料展示馆静静矗立。入口处，司法部原部长邹瑜102岁高龄题写的“新中国普法从这里走来”牌匾，道尽历史的分量。展馆以“普法教育”“依法治市”“法治创建”“全面推进”“传承发展”五个单元，串起一段全国法治建设的源头往事。

图为全国普法依法治市发源地史料展示馆。

时光倒回1980年。那一年，本溪违法犯罪率高达万分之十六，是当时全国万分之六上限的两倍还多。时任市司法局法宣处处长孙彦芳一页页翻完调研笔记，在灯下久久落笔：症结不在治安整治不力，而在人心。公民法律知识匮乏、法制观念淡薄。这份报告，点燃了一场变革。

翌年初春，本溪市委在全国率先作出开展“八法一条例”宣传教育的决定。一时间，工厂车间、田间地头、街巷院落，普法宣讲声此起彼伏。黑板报写起来，大喇叭响起来，法治的种子第一次这样真切地撒进寻常百姓家。时任司法部部长邹瑜先后三次来到本溪，中宣部与司法部把全国法制宣传现场会开到了这座山城。1985年，党中央、国务院批转“一五”普法规划，全国普法大幕就此拉开。转过年来，本溪又在全国率先举起“依法治市”的旗帜，《观念上正在进行的一场变革》一文火遍全国。“全国普法发源地”“全国依法治市发祥地”，两个沉甸甸的荣誉让本溪从此写进中国法治的史册。

此后四十余年，这颗种子逐步长成参天大树：本溪从“三五”到“六五”普法连续获评全国先进，是辽宁省唯一“四连冠”城市。2000年，本溪市委出台《建设社会主义法治城市工作纲要》；桓仁满族自治县首创“四进、四挂、四建”，为全国“法律六进”提供实践样本；“映山红”普法志愿服务队常年活跃在街巷。

放眼全省，法治的根系也已伸向四面八方。3个全国法治宣传教育基地业已落成，5788个法治文化公园、广场、街路如繁星洒落城乡。“辽宁普法”新媒体矩阵把法条送进亿万指尖，阅读量突破1.6亿人次。8.9万名“法律明白人”扎根乡村社区，成为群众身边“不走的法律顾问”。线下有阵地，云端有声量，身边有帮手，普法惠民的“最后一公里”，就这样一寸寸被打通。

如今，“九五”普法规划开启，《中华人民共和国法治宣传教育法》全面实施，普法从“政策驱动”转向“依法实施”。从“把法律交给人民”到“让法治触手可及”，辽宁始终把网络法治宣传作为培育全民法治信仰的基础工程，探索出“云端聚合力、市井润民心、数智提质效”的新路，为下一程“数字答卷”埋下伏笔。

数智赋能 激活振兴法治动能

党的十八大以来，辽宁把法治枝叶伸向云端。以立法固根基，让规矩立得住；以执法扬正气，让清朗看得见；以司法护产业，让发展行得稳；以普法润民心，让信仰扎得深……一条具有辽宁特色的网络法治之路，在数字浪潮中渐次成形。

良法先行，把规矩立进数字空间。数据奔涌，万物互联，新的风险与乱象也随潮潜行，辽宁选择以立法作答：先后出台《辽宁省大数据发展条例》《辽宁省文明行为促进条例》等9部涉网地方性法规，让数据的每一次流动都有规可循，让网上的每一句言行都有法可依。2026年，恰逢数据安全法、个人信息保护法施行五周年，国家立法的“四梁八柱”愈见牢固，法治中国、网络强国的“国之大者”，正在辽沈大地精准落子。

刚柔并济，让治理既有力度更有温度。辽宁统筹13家重点涉网单位建立网络执法联动机制，纵深推进“清朗”“净网”“护苗”专项行动，侦破网络违法犯罪案件7000余起，“清朗辽河”专项行动同步铺开。同时，省、市、县、乡、村五级政务新媒体矩阵联动2600余个账号，“盘锦网警”短视频全网粉丝超1000万；“法治号”公交穿行街巷，普法夜市点亮人间烟火。

法治是最好的营商环境，网络空间没有“离线模式”。2026年，优化营商环境成为辽宁振兴全局的“生命线”工程，省委、省政府一号文件提出34项重点任务，锚定打造营商环境最佳口碑省。在沈阳涉企网络侵权受理服务站，科技公司专员李女士十分钟就拿到了维权受理回执：“原来跑断腿的事，现在家门口就能办。”“辽货跨海”法律服务站对接65个海外平台,“进一扇门，办一揽子事”的涉外法律服务中心正崛起为东北亚法治高地。

图为“辽货跨海”跨境电商法律服务站。

数字赋能，让正义提速、让服务升温。西丰县郜家店法庭的“云法庭”里，千里之外的农民工老李用手机接入庭审：“法官，这欠条还管用不？钱还能要回来吗？开庭用不用来回跑？”法官在线的答复，让他没返乡、没误工，讨回了被拖欠十几年的工钱。据了解，过去一年，辽宁全省法院网上立案37.65万件，线上开庭5.55万次，电子送达396.57万次；12348热线全年接听46.99万通，接通率98.55%，三大平台法律服务量近162万人次；全国首创的线上一站式存款继承服务，把办事流程压缩50%以上。区块链存证、异步审理、刑事案件一键流转……数字技术正让公平正义可感可及。

奉法者强，则国强；守正者新，则业兴。如今，这片“全国普法发源地”的热土，正把千年法治底蕴转化为振兴发展的强劲动能，以高水平网络法治护航中国式现代化辽宁实践。（法治网 任锐）