枣庄法治赋能绘就乡村治理新图景

在广袤的榴乡大地，法治的种子正悄然生根发芽，绽放出基层治理的绚丽花朵。近年来，山东省枣庄市紧扣乡村振兴战略脉搏，以法治为笔、以民生为墨，勾勒出一幅“产业兴旺、治理有效、乡风文明、生活富裕”的新时代画卷。

立良法、善执法，筑牢乡村振兴“法治围墙”

乡村振兴，法治先行。要让乡村产业“走得稳”、农民腰包“鼓得起”，必须从源头扎紧法治的篱笆。

立足“中国石榴之乡”的资源禀赋，枣庄率先出台《枣庄市石榴产业发展促进条例》，用一部“量身定制”的地方性法规，为石榴产业全链条发展撑起“保护伞”，让红彤彤的石榴果真正成为农民致富的“金果子”。

与此同时，健全市、区（市）、镇、村四级合法性审查全覆盖机制，严格落实“未经审查不得上会、未经审核不得签约、未出具合法意见不予用印”的硬性规定。法律顾问全程参与村级土地流转、石榴产业经营、集体资产处置等涉法事项论证，确保每一项惠农政策都在法治轨道上精准落地。

执法的温度，体现在每一次“无事不扰、有求必应”的实践里。依托“鲁执法”平台，枣庄构建起“日常评查+伴随式监督+专项整治+平台管控”立体化监督体系。全市农业农村系统的执法检查实现了“扫码入企、全程留痕”。817次执法检查，100%的扫码率，41.49%的联合检查率……这些数字背后，是企业迎检负担的大幅减轻，更是法治化营商环境的有力彰显。

播良种、育新风，激活乡村治理“法治细胞”

法治的根基在基层，活力在群众。枣庄市深耕普法沃土，让法治精神如春风化雨，浸润千家万户。

一场场“乡村振兴 法治同行”的主题活动，将晦涩的法条变成百姓听得懂的乡音；一支支由“1名法律顾问+2名法治带头人+N名法治骨干+X个学法用法示范户”组成的“法治轻骑兵”，活跃在田间地头。2568名“法治带头人”、7735名“法律明白人”、2209家“学法用法示范户”，他们就像一颗颗播撒在基层的法治种子，生根发芽，带动一方。

法治不仅是严肃的条文，也可以是有温度的艺术。在枣庄，柳琴戏唱出了守法故事，剪纸剪出了公平正义。当非遗传承遇上普法宣传，法治文化便有了泥土的芬芳和生活的气息。16个国家级民主法治示范村（社区）如同璀璨星辰，照亮了全市基层治理的法治之路。

优服务、惠民生，畅通法律服务“最后一米”

群众的需求在哪里，法治服务的触角就延伸到哪里。枣庄市着力打造“半小时公共法律服务圈”，让群众在家门口就能享受到便捷、高效的法律服务。

从市到村，枣庄市四级公共法律服务平台如同一张细密的网，将律师、公证、法律援助等服务送到群众身边。2026年上半年，这张网累计提供服务约3万件，真正实现了“进一扇门、办所有事”。1827个法律援助工作站和联络点，让困难群众申请法律援助“零等待”“零距离”。

枣庄市把“一村（居）一法律顾问”工作作为构建公共法律服务体系的主要工作来抓，实现了全市村（居）法律顾问工作有形有效覆盖。遍布全市的村（社区）法律顾问，通过“一名顾问+一个微信群”的模式，成了村民们手机里的“法律管家”。

解心结、促和谐，绘就基层善治“枫景独好”

“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”——新时代“枫桥经验”在枣庄的乡村大地上焕发出新的生命力。

据了解，6支“涉农纠纷调解服务团”奔走在田间地头，专门“啃”土地流转、邻里纠纷这些“硬骨头”。由乡贤、党员、法律顾问组成的“乡贤调解队”，用乡情、亲情、真情融化了一个又一个矛盾坚冰。上半年，全市累计排查风险隐患2860余个，调处化解矛盾纠纷19300余件，高达98.1%的调解成功率，是基层善治最温暖的注脚。

出重拳、保平安，守护乡村安宁“基本盘”

平安是乡村幸福的底色。枣庄市坚持打防并举，以雷霆之势守护乡村和谐安宁。

重拳出击，严打黑恶势力。开展打击治理“村霸”及家族宗族黑恶势力专项行动，依托侦查中心搭建线索研判模型，精准识别隐蔽性黑恶犯罪。深度整治黄赌问题，建立黄赌警情“月通报”制度，发挥省级农村赌博监测点作用，构建“点位监测+全域巡查”防控体系。

严打涉农侵财犯罪，守护群众“钱袋子”。公安机关结合“百万警进千万家”活动，常态化开展反诈、防盗宣讲，受教育群众达19万人次。2026年第一季度，全市农村地区治安案件同比下降10.99%，刑事案件同比下降5.36%，群众安全感显著提升。

树新风、易旧俗，涵养文明乡风“新风尚”

乡村振兴，既要塑形，更要铸魂。枣庄市以移风易俗为抓手，让文明新风吹遍乡村每个角落。

殡葬改革全面深化。将2家民营殡仪馆收归国有，全市5家殡仪馆全部实现公办公营。推行基本殡葬服务费用火化地直免，今年已为12593名群众减免费用。启动公益性安葬设施建设三年行动，2026年新建改扩建20处、供给穴位8万个。培训红白理事会骨干2376名，帮办“居民身后一件事”17310件。

婚俗改革持续深化。在7处婚姻登记机关设置抵制高额彩礼主题宣传区，组建57人婚姻家庭辅导队伍，累计调解婚恋矛盾2000余对。在台儿庄古城设立婚姻登记巡回点，推行公交婚庆巴士等低碳模式。

宣传教育创新推进。承办全省宪法宣传周暨深化农村移风易俗普法宣传活动，推出《劝红妆》《退彩礼》等系列小戏小剧。薛城区依托21支“庄户剧团”以本土艺术形式宣传新风尚。

“信用+”积分治理遍地开花。将人居环境维护、移风易俗、矛盾调解等纳入积分管理，设立“红黑榜”，对先进典型给予积分兑换、物质奖励。推广“诚爱+”乡村自治模式，以“小积分”撬动“大治理”，激发群众参与乡村治理的内生动力。

强数字、增智慧，提升乡村治理“智慧化”

数字浪潮奔涌而至，枣庄市抢抓机遇，以科技赋能乡村治理。

在智慧安防方面，推动监控资源与公安大数据平台互联互通，赋能案件侦办、应急处置等实战场景，让乡村安全“看得见、管得住”。

在数字治理方面，推进社会治理智慧服务平台建设，优化“友邻议事厅”模块。滕州市大坞镇打造“善山e家”智慧平台，集成信息发布、事务办理、便民服务等功能，累计收集意见建议300余条。薛城区推行村级财务公开“二维码”，村民扫码即知收支状况，让村务在阳光下运行。

在智慧司法方面，加速“数字法治·智慧司法”建设，开发涉农智能法律咨询、视频调解、在线公证等应用。运用大数据分析乡村法律需求热点，变“被动接诊”为“主动推送”，实现法律服务精准滴灌、触手可及。

法治兴则乡村兴，法治强则乡村强。从立法的顶层设计到执法的细枝末节，从普法的润物无声到服务的贴心暖心，从矛盾的定分止争到乡风的向上向善，再到数字赋能的提质增效，枣庄市正以坚实的法治步伐，在乡村振兴的康庄大道上阔步前行，让法治的阳光照亮每一个乡村角落，温暖群众心田。（梁平妮 王成 ）