深耕民意沃土 共绘善治“安平”

　　近年来，晋江市人民法院安海人民法庭立足辖区内有全国、省、市、县、镇五级人大代表的优势，与安海镇人大主席团共建五级人大代表监督联络室，打造出一个集代表联络、强化监督、汇聚民意、协同解纷于一体的共治平台，让“安平”二字在法治实践中焕发出新的时代光彩。

安海法庭法官与晋江市人大代表吴秀冬（右三）联手，成功调解一起标的额为3000万元的买卖合同纠纷案件。林建新 摄

安海法庭干警走访全国人大代表方华娟（左）。林建新 摄

安海法庭邀请晋江市人大代表蔡来交在安平社区开展民法典普法宣讲活动。林建新 摄

　　监督有力度 交流有深度

　　基层治理是国家治理的基石，而人大代表正是连通司法与群众的桥梁。如何让代表履职深度融入司法监督与基层治理，将制度优势转化为治理效能？

　　2024年12月，经过一年多的探索实践，五级人大代表监督联络室在安海法庭正式揭牌，从机制层面给出了答案。

　　安海法庭创新建立了“定期汇报+定向反馈”双向沟通机制。一方面，法庭定期以座谈会形式，用翔实的数据和鲜活的案例，向代表们“晒”出群众关心的司法工作亮点与难点；另一方面，认真听取代表们围绕立案、审判、执行等环节，聚焦营商环境、民生保障等重点领域提出的意见建议。

　　“我们严格落实‘两个必邀’，凡有重要会议必邀代表出席，凡有重要工作必邀代表见证，并配套事先预告、事中组织、事后跟踪的全流程参与机制，确保监督不走过场。”安海法庭庭长蔡鸿铭介绍，2024年至今，法庭已累计邀请五级人大代表参与座谈调研等各类活动28次、旁听庭审活动30余场。

　　旁听不走过场，监督务求实效。法庭在庭审观摩后特别增设“代表问诊”环节，法院干警与代表围绕庭审程序、社情民意等展开深度对话，让司法过程真正置于群众的“目光”之下。

　　晋江市人大代表吴秀冬在旁听完一起承揽合同纠纷案件后深有感触地说：“我们围绕案情谈社情、说法理、讲人情，这种互动既助力法庭查明事实，也让判决更接地气。”

　　针对人大代表提出的建议，安海法庭与安海镇人大主席团实行清单式管理、项目化推进，力求将人大代表对个案提出的“点”上问题，深化为解决类案的“面”上规范，真正实现“关注一案、促进一类、规范一片”的治理效果。

　　在制度闭环之下，常态化人大监督正持续擦亮司法公信的底色，让公平正义更加可感可及。

　　调解有温情 治理有温度

　　今年6月，安海法庭受理了一起因家装渗水引发的邻里纠纷。楼上装修漏水导致楼下墙面发霉、家具受损，双方就赔偿金额、责任划分等问题争执不下，火药味十足。

　　面对这种“剪不断、理还乱”的邻里纠纷，简单地一判了之并不能实现案结事了。安海法庭邀请晋江市人大代表蔡来交与人民陪审员柯建春一同参与调解。他们一边不厌其烦地倾听双方“倒苦水”，一边从法理上为双方厘清权责、从人情上疏导双方情绪。

　　调解工作从8时持续至13时，几番沟通后，双方彻底放下隔阂。楼上业主当场付清赔偿款，两家握手言和。这起纠纷从立案到结案仅用一个月，一场剑拔弩张的矛盾消弭于无形。

　　这是安海法庭创新解纷模式的一个缩影。在这里，人大代表的角色不再仅仅是监督者，更是深度参与治理的“解忧人”。人大代表来自人民、根植群众，面对邻里纠纷、家长里短，既有“说得上话”的亲和力，更有“说得在理”的说服力。安海法庭建立代表调解员人才库，根据专业领域、从业经历、地域分布等维度，对辖区内162名五级人大代表进行分类，形成了覆盖经济纠纷、社会管理、家事矛盾等领域的专业调解矩阵，实现“专业的事情请专业的人来解”。

　　司法服务的触角在不断延伸。安海法庭深度激活“邻里法庭”品牌效能，在辖区内4个“邻里法庭”设立人大代表联络点，织密法庭牵头、代表主力、村社协同的矛盾化解网格。代表们利用人熟、地熟、民情熟的优势，与法官一同入户走访、联合调解。

　　机制建起来了，关键要用好用活。当地五里桥（俗称，实名安平桥）享有“天下无桥长此桥”的美誉，承载着连通、和解、包容的文化意蕴。代表们与法官将调解桌“搬”到桥头榕树下，微风拂面，一杯清茶，许多因土地、排水、通行等引发的陈年积怨便在这“闲话家常”中悄然化解。

　　建议有着落 民意有回音

　　民营经济是县域经济的底气，营商环境是高质量发展的“生命线”。安海法庭紧扣“晋江经验”内涵，坚持司法服务跟着产业走、司法保障围着民生转。

　　安海法庭推行“五个一”体验机制，邀请代表每年至少参与一次庭审观摩、一次执行见证、一次调解实践、一次专题研讨、一次普法宣讲，让监督融入日常。同时，法庭干警主动走出法庭，深入企业生产一线“把脉问诊”，与企业负责人、员工代表面对面交流，提供定制化的法治宣讲、风险提示等专项服务。

　　“法官讲的都是我们企业经营中实实在在的痛点，非常实用！”福建省人大代表张达斌对安海法庭的靠前服务赞不绝口。

　　民意不仅要“收上来”，更要“落下去”。安海法庭对人大代表提出的意见建议，进行统一接收登记、分类归口管理、专人分流跟踪，确保“条条有回音、件件有着落”。紧扣高质量发展主题和民生热点，2024年以来，已有28条具有建设性的建议被转化为审判管理和数字法院建设等方面的具体举措。同时，依托福建省盼盼食品集团、安海镇人大主席团两处省级基层立法联系点，安海法庭将汇聚民意的渠道从司法实践延伸至立法源头，让基层的“金点子”成为立法的“金钥匙”，构建起多元、畅通、高效的民意沟通渠道，真正兑现了“民有所呼、我有所应”的承诺。

　　五里桥畔，长虹卧波，见证着代表与法官并肩前行的坚实足迹，也见证着“安平”从美好期盼向善治实景的精彩蝶变。下一步，安海法庭将持续深化代表监督联络工作，以更开放的姿态、更务实的举措、更精准的服务，在基层善治的画卷上，书写高质量司法护航高质量发展的崭新篇章。