把党的组织优势转化为发展优势

习近平党建思想内涵丰富，体系严密，将“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系”作为“十四个坚持”的一个重要方面，体现了党的组织体系建设在党的建设总体布局和党的事业全局中的基础性、关键性地位。严密的组织体系能为破解改革难题、激发创新活力、增添发展动能、应对风险挑战提供有力保障。新征程上，要不断把党的组织优势转化为发展优势、治理效能，确保各项工作始终沿着党中央指引的方向稳步前进。

党的力量来自组织

习近平总书记强调，“党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现”“只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能‘如身使臂，如臂使指’”。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。对此，可从以下几个方面深刻理解和把握。

严密的组织体系是政党力量的重要来源。马克思、恩格斯强调，无产阶级政党必须成为一个统一的整体。列宁指出：“无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织，没有别的武器。”中国共产党自成立之日起就高度重视党的组织建设，按照马克思主义建党原则，形成中央组织、地方组织、基层组织上下贯通的完整架构。这种纵向到底、横向到边的组织体系，是党进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重要基础。

中国共产党作为百年大党不断从胜利走向胜利，组织严密是重要保证。在革命、建设、改革和新时代的伟大实践中，党团结带领全国各族人民不懈奋斗，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。党的历史经验证明，坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系，党的事业才能兴旺发达、欣欣向荣。

“上下贯通”解决组织链条通不通、政令传导畅不畅的结构问题，“执行有力”解决政治执行力强不强、决策部署是否落到实处的效能问题。中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，不能出现“拦路虎”；地方党委是贯彻落实党中央决策部署的“中间段”，不能出现“中梗阻”；基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能出现“断头路”。三者贯通联动，形成一级抓一级、层层抓落实机制，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

历史使命越光荣、奋斗目标越宏伟、执政环境越复杂，越需要优化组织体系和资源配置，有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。新时代新征程，党的中心任务是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。面对变乱交织的国际环境和复杂多变的矛盾风险，加之艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，推进中国式现代化面临诸多考验。必须坚持党中央权威和集中统一领导，坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系，把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，形成为夺取新时代中国特色社会主义新胜利而团结奋斗的强大合力。

提高各领域组织效能

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平党建思想，确保党的领导落实到产业发展、民生服务等具体领域。

促进党建工作与产业链深度融合。当前，部分产业链还存在协同联动不足、配套不完善的痛点，导致创新资源碎片化、成果转化效率低。对此，可强化党建引领，建立健全党的组织体系，将链主企业、科研院所、实验室、技术创新中心与职能部门纳入“党建生态圈”，凝聚产业链合作、创新、发展的“最大公约数”。协同攻关关键核心技术，破解“卡脖子”难题。健全产学研用一体化机制，缩短成果从实验室到生产线的周期，把创新成果转化为现实生产力。

促进党建工作与新兴领域深度融合。部分新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作面临组织覆盖难、工作管理难、作用发挥难的问题。可针对新兴领域群体的工作方式、活动范围，创新党组织设置和活动方式，扩大党的组织覆盖和党的工作覆盖。一方面，实现行业自律、合规经营与劳动关系建设同频共振，推动开展平台劳动规则和算法协商，完善新就业形态劳动者权益保障。另一方面，通过组建“先锋骑手”服务队等，引导新就业群体参与社区巡防等志愿服务，将“治理变量”转化为“治理增量”。

促进党建工作与基层治理深度融合。在一些地方实践中，基层治理仍面临条块分割、响应滞后、服务缺位的困境，治理资源分散、诉求化解效率低。可探索“网格化”党组织设置模式，将党组织延伸至小区楼栋单元，统筹居委会、物业、社会组织与志愿者等多方力量，有效盘活基层各类治理资源。形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，缩短民情收集、处置周期。聚力破解物业纠纷、小区改造、养老托幼等急难愁盼问题，实现基层治理共建共治共享。

促进党建工作与乡村全面振兴深度融合。目前，部分乡村面临生产要素外流、资源配置碎片化等制约，人才引育难、资源集聚难、产业培育难等问题较为突出。要以党组织为纽带整合村级组织、农创客、乡村CEO等多方力量，推动发展要素由单点突破转向系统集成。实施“头雁领航”工程，为党建引领乡村全面振兴打造过硬的“头雁方阵”，探索片区联建、资源联享、项目联推机制，统筹专项资金与闲置资产，推动乡村抱团发展、共同致富。

（作者：文雁兵，系嘉兴大学副校长、教授）