深耕蓝色国土 向海洋要生产力和增长点

【学思践悟】

海洋是支撑未来发展的资源宝库和战略空间，是高质量发展战略要地。习近平总书记指出：“推进中国式现代化，必须高效开发利用海洋，推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路。”深耕蓝色国土，向海洋要生产力、求新增长点，不断挖掘海洋经济增长潜力，能够有效释放海洋资源效能，促进海洋资源高效开发利用，为走出一条具有中国特色的向海图强之路提供强劲动力。

坚持陆海统筹，凝聚发展合力

陆海统筹涉及多层级、多要素、多领域，实施陆海统筹的关键是形成合力。应坚持陆海产业统筹发展，开发建设好陆海空间，实现和谐共生及永续发展。

构筑陆海产业统筹发展新格局。依托临海陆域区位优势和海洋资源优势，大力发展船舶制造、陆海联运等临港产业；优化配置陆海资源，聚焦海洋生物医药、海工装备制造、海洋新能源、海洋新材料等现代海洋产业，构建相应产业链。加快推动陆海产业链、创新链与价值链深度融合，促进海陆间资金、技术与人才等要素双向流通，培育壮大海陆交通运输、海洋科研教育、涉海金融保险等海洋服务业并不断向陆域延伸。

谱写陆海资源统筹开发新篇章。规范陆海资源开发利用行为，协调自然资源开发时序，控制开发海洋渔业资源，加强伏季休渔管理；优化配置和统筹利用海洋潜在淡水资源，探索海水淡化综合利用工程；更大力度开发潮汐能、波浪能、温差能、盐差能等海洋能，优化沿海地区能源利用结构，倡导使用海洋能源。

绘就陆海资源保护与修复新画卷。保护海洋和陆地两大生态系统的完整性，注重海湾与水系的横向联通以及滩涂、湿地等陆海生态过渡带的纵向连接。加强陆海污染治理，建立并实施重点海域排污总量控制制度，实时监测海洋污染源及污染物；大力开展陆海生态修复，保护生物多样性，构建陆海生态廊道；加快沿海防护林等生态屏障建设，提升陆海灾害防治能力，增强陆海全域生态文明保护力度。

坚持山海联动，增添内生动力

坚持山海联动是挖掘海洋经济发展新动能的重要路径。应进一步深化港城联动，推进山海协作事业，部署落实内外联动互通的科学战略。

以港带陆，推动区域协调发展。加快促进山海要素、功能及优势之间的相互匹配，推进国家级沿海渔港经济区、海洋经济发展示范区建设，协同打造“沿海链主+山区配套”产业链，促进沿海区域和山区协调发展。加快渔旅融合，大力挖掘山海特色资源、发展特色产业，促进“三产融合”，构建“山海湖村”紧密结合的多元业态。

内外联动，实现互利共赢。推动港湾携手发展海洋产业，打造山海协作海洋产业集聚示范区；推动海洋经济融入国内国际双循环，承接国内外产业转移，以海洋经济开放合作吸引更多涉海基础产业以及临港产业落户，打造海洋经济的新增长极和新动力源。

坚持资源融通，激发创新活力

打通资源融通“主动脉”，重点是推动资源科学配置、协同互补，释放海洋产业资源效能。

推进海洋科技创新资源融合利用。大力实施潮流能发电、海水淡化等项目，实现海洋能规模化利用；充分利用海洋资源，推动沿海陆域相关产业与海域产业对接融合发展；促进海洋空间资源立体式开发利用，创新海域管理模式；集聚更多金融机构，发展蓝色金融，助力海洋科研机构与涉海企业联合攻关。

以产学研融合赋能海洋高质量发展。聚焦海洋特色产业科研教育项目，发挥海洋特色产业的引擎作用，推进海洋领域产教融合、科教融合；加快推进空天海洋先进科学与技术，研制发射具有探测深海环境、深海信息获取等各类功能的海洋卫星，做好航天科技与深海应用的探索性融合创新；推动海洋类创新型研发机构发展壮大，培育海洋新质生产力。

让海洋开发利用成果真正惠及民众。立足海洋渔业和滨海旅游业等优势，提升公共服务水平，建设具有地域特色的渔旅景观；提升海岸带海滨设施质量，注重滨海环境的生态化改造和滨海空间的功能性重塑，促进海岸带公共空间的景观品质、生态质量、文化底蕴等各方面优化提升；积极促进海洋修复工程、海岸周边环境治理及海洋垃圾管制等措施的落地。

抓好海洋开发，释放产业潜力

抓好海洋开发是向海洋要生产力、求新增长点的题中应有之义。应加快建设现代海洋产业体系，培育壮大海洋新兴产业，坚持科技兴海、产业强海。

推动海洋战略性新兴产业提质增效。提升海洋科技创新能力，推动高端海洋装备、海洋生物医药、海洋可再生能源等海洋新兴产业释放动能；以智能化、融合化、绿色化、适配化为导向，推进“海底数据舱+波浪能+海洋牧场+休闲渔业”一体化零碳海洋项目建设；充分利用涉海优惠政策，打造海洋战略性新兴产业集群，吸引高端要素向海洋战略性新兴产业集聚。

打造海洋科技创新战略高地。发挥新型举国体制优势，集中攻坚“卡脖子”技术，聚焦深海矿产开发、海洋碳汇、智慧海洋等前沿领域，开展自主技术研发。推进海洋领域国家实验室、全国重点实验室、技术创新中心等平台建设，超前布局一批海洋重大科技基础设施，实现海洋科技创新产业集群化。实现海洋科技高水平自立自强，离不开海洋科技人才队伍建设。要加强科教融合、产教融合，通过实施“蓝色人才”专项计划，培养一批海洋科技领军人才、青年拔尖人才和高技能人才，打造一支适应现代海洋产业发展的高素质人才队伍。

（作者：郭庆宾，系教育部习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员、海南大学海洋强国研究院研究员）