楼市新政接续出台 打造购房交易低成本环境

近日，财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部发布《关于延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》（以下简称《公告》）明确，自2026年1月1日至2027年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。

向前回溯，财政部、国家税务总局曾于2022年9月份发布《关于支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》，明确前述个人所得税退税优惠。2023年8月份，财政部等三部门发布公告，将个人所得税退税优惠政策延期至2025年12月31日。本次《公告》为个人所得税退税优惠政策第二次延期。

中指研究院相关负责人向《证券日报》记者表示，退税政策延期执行，一方面彰显政策连续性，有利于稳定市场预期；另一方面，也将继续降低换房家庭的购房成本，支持居民改善住房条件，有助于促进改善性住房需求释放。

近年来，房地产交易相关税费持续降低，契税、增值税、个人所得税政策均有所调整，为住房消费创造了低成本的税收环境。

进入2026年后，房地产交易成本进一步降低。自2026年1月1日起施行的《关于个人销售住房增值税政策的公告》明确，个人（不含个体工商户中的一般纳税人，下同）将购买不足2年的住房对外销售的，按照3%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，降低购买不足2年住房的交易税费，将降低交易成本、减少交易摩擦，促进二手房和新房、刚需和改善的循环。同时，个人所得税退税优惠的延续，也有利于通过降低交易成本来稳定市场情绪，促进需求释放。

“当前房地产市场信心正在改善，同时还有包括购房首付比例降至15%、银行房贷利率处于低位、中介费处于较低水平等一系列利好政策。”上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，房地产减税政策将和市场新形势及其他政策形成组合拳效应，实现从好政策到好市场、再到好预期的良性互动与传导，最终将助力2026年去库存工作，对促进市场良性互动和交易活跃等都带来积极作用。

谈及2026年的政策方向及市场表现，上述中指研究院相关负责人表示，多项政策叠加，有望继续修复市场预期。同时，预计未来会有更多到期政策出现延续有效期的情况。