最高检发布检察公益诉讼服务保障美丽中国建设典型案例
2026-08-17 10:32:03 来源：检察日报-要闻版
据了解，2025年以来，全国检察机关共办理生态环境公益诉讼案件7.3万件，其中行政公益诉讼6.1万件、民事公益诉讼1.2万件，一体发挥维护公益和促进行政机关依法行政作用，生态环境治理价值充分显现。
此次发布的典型案例共8件，包括7件行政公益诉讼案件和1件刑事附带民事公益诉讼案件。案例涉及大气污染、水污染、固废污染防治以及耕地、矿产、生物多样性、海洋保护等，既有事关国家生态安全的自然保护区治理，也有人民群众反映集中的餐饮油烟问题整治等。检察机关综合运用检察建议、提起诉讼等方式督促行政机关依法履职，以民事公益诉讼依法追究违法行为人生态环境损害责任，确保生态修复、损害担责，标本兼治，助推生态环境系统治理。
生态环境公益诉讼案件涉及细分领域多，且违法行为隐蔽，存在线索发现难、调查取证难、损害评估难等问题。这批案例还体现了科技赋能提升检察公益诉讼质效。检察机关完善以卫星遥感、无人机航拍、快速检测为代表的“空天地”一体化检察公益诉讼技术支持体系，拓展大数据法律监督模型应用场景，推动将现代科技融入办案全过程。
最高检公益诉讼检察厅有关负责人表示，将围绕生态环境法典涉检条文，以高质效办案促进生态环境法典实施。准确把握生态环境法典对监管职责、义务责任的调整，严格执行关于公益诉讼的保全措施、证据规则等特别规定，提升检察公益诉讼精准性、规范性。扛起生态环境法典赋予检察民事公益诉讼的更重责任，加强生态环境损害赔偿与检察民事公益诉讼衔接工作，指导地方检察机关着力提升生态环境民事公益诉讼办案质效。加强立法协同，配合推进检察公益诉讼专门立法，研究检察公益诉讼法的配套实施，有效衔接生态环境法典公益诉讼相关规则。
以检察之“治”激活法典之“效”
简平
今年8月15日是第四个全国生态日，生态环境法典正式施行。生态环境法典首次在立法中明确提出“生态环境检察”概念，将“强化检察监督”正式写入法律，赋予检察机关更重责任。同日，最高人民检察院发布检察公益诉讼服务保障美丽中国建设典型案例，以生动实践表明检察机关自觉践行习近平生态文明思想、习近平法治思想，以有力监督将静态的法典条文转化为动态的治理成效，不断厚植中国式现代化的绿色底色。
生态环境法典完善了生态环境损害赔偿和生态环境公益诉讼制度，并对民事、行政公益诉讼分别作出规定，进一步健全检察公益诉讼规则体系。此次发布的8件典型案例涵盖大气、水、土壤、海洋、矿产、生物多样性保护等多领域，既有国家生态安全屏障的全局考量，也有群众身边油烟扰民的“关键小事”。案例清晰呈现了全链条精准追究违法主体生态环境损害赔偿责任的司法导向，充分彰显了公益诉讼检察在生态环境治理中的重要作用。
生态环境法典秉持“山水林田湖草沙”一体化保护和系统治理理念，强调预防为主和恢复性司法，这意味着检察监督不能止步于“发现一个漏洞、填补一个窟窿”。案例表明，无论是穿透水库网箱养殖表象向违法行政批复“动真格”，还是上下一体联动破解北胶莱河跨域污染困局，其深层逻辑始终如一：检察公益诉讼要以个案突破撬动类案解决，从“治已病”走向“治未病”，从“办理一案”迈向“治理一片”。
面对日益隐蔽的生态环境违法行为，传统的调查手段已难以应对。这批典型案例也用丰富的实战经验作出回应：从大数据法律监督模型精准锁定机动车尾气检测造假，到卫星遥感与无人机航拍让非法采矿无处藏身，“空天地”一体化的技术支撑正重塑检察机关调查核实能力。证据更硬、定性更准，生态环境检察公益诉讼的制度价值才能充分发挥，生态环境法典的威慑力才能从纸面走进现实。
值得关注的是，同日，最高检还联合生态环境部、最高人民法院共同发布了“推动生态环境损害赔偿制度改革进程的十大案例”，集中体现了行政与司法协同推进生态环境损害赔偿制度改革的实践成果，对于推动改革进程、推进生态环境法典落地实施具有重要意义。
生态环境法典的实施为生态环境检察赋能，检察履职为法典统一正确实施助力。以检察之“治”激活法典之“效”，将法典具体条文转化为人民群众可感可及的蓝天、碧水、净土，让每一起案件都成为美丽中国建设的坚实注脚——这，正是生态环境检察工作的时代答卷。（闫晶晶）
本文来源：检察日报-要闻版作者：闫晶晶
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