“十五五”开局之年 中央纪委全会部署提高反腐败穿透力

　　每年开年之际召开的中央纪委全会是各界观察中国反腐动向的重要窗口。受访学者说，在“十五五”开局之年，中央纪委全会部署加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，多措并举增强反腐败穿透力，对于纵深推进全面从严治党、保障“十五五”顺利开局起步意义深远。

　　作为反腐败斗争的战略抓手，一体推进“三不腐”中，不敢腐侧重惩处和震慑。2025年中央纪委国家监委网站公开通报的“落马”中管干部人数仍在高位。

　　根据公报，今年将继续起底清理，深化整治金融、国企、学会协会、招标投标等重点领域腐败，严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题。

　　“提高反腐败穿透力既表现在系统性，即整合不同部门的反腐败力量，也表现在精准性，即对重点领域、重点问题、重点人群精准施策。”北京大学公共政策研究中心副主任庄德水说，开局之年所作部署意在更大限度发挥出反腐败治理综合效能。

　　北京科技大学马克思主义学院院长、廉政研究中心主任宋伟说，公报里提到深挖细查新型腐败和隐性腐败、加大跨境腐败案件查办力度等，也是提高反腐败穿透力的具体思路。特别是提到“以风腐同查同治为抓手”，将透过作风问题表象深挖腐败本质；“注重科技赋能”，比如运用大数据分析案件线索，则将为正风反腐提供强大助力。

　　反腐败需要系统施治，一体推进“三不腐”关键在于不能腐，侧重制度和监督。“十五五”时期目标任务对把权力关进制度笼子提出更高要求。

　　围绕强化制度治权、依规用权，此次全会有多项安排，包括健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，协助党中央修订《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等。

　　“制度建设与反腐败穿透力相辅相成。”宋伟说，一方面，前者为后者提供制度保障，健全的制度将确保反腐败工作顺利开展；另一方面，随着反腐败穿透力增强，有助于发现更多漏洞隐患，推动制度不断完善。

　　全会部署今年纪检监察工作时将“强化政治监督，推动全党凝心聚力实现‘十五五’时期目标任务”放在首位，并点明聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场等任务要求及时跟进监督。

　　“纪检监察机关的首要职责是监督，最根本的是加强政治监督。‘十五五’期间要求纪检监察机关以更高站位履职尽责，着力纠正政治偏差，保障党中央重大决策部署落到实处。”庄德水说。

　　宋伟认为，无论是贯彻落实党中央重大决策部署还是把权力关进制度笼子，都蕴含着与反腐败工作的辩证关系。提高反腐败穿透力，可以进一步筑牢不能腐的基础。

　　着眼长远，一体推进“三不腐”根本还在于不想腐。近年来，从开展党内集中教育到加强理想信念教育，思想堤坝持续加固。

　　此番公报提出，“以深化廉洁教育强化不想腐，深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划”。庄德水分析，通过拧紧理想信念“总开关”，自上而下穿透基层，才能把反腐败责任层层落实。

　　受访学者表示，通过把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，推动构建清廉社会生态，将为各项事业发展营造风清气正的良好环境。(记者 张素 谢雁冰)