行政诉讼中原告没有提出的诉讼请求和理由，法院亦应当主动进行审查。

2020年最高人民法院提出执行28号方案指出，行政诉讼第六条规定：法院审理行政案件对行政行为是否合法进行审查，第四十三条第二款规定：法院应当依照法定程序，全面客观地审查核实证据，结合第七十条规定：法院对被诉行政行为的合法性审查原则是指，法院应当对被诉行政行为的合法性，进行全面客观的审查核实，不受原告的诉讼请求和理由的限制。

对被告作出的行政行为审查的主要内容包括：主要证据不足、适用法律法规错误、超越职权、滥用职权、程序违法等明显不当的六个方面。

无论原告是否对上述六个方面提出异议，法院都应当全部逐一进行合法性审查。