甘肃通渭：检察公益诉讼守护“夕阳红” 监督整改助力养老机构安全升级

随着社会老龄化进程加快，养老机构的服务与管理水平，特别是安全保障能力日益成为社会关注的焦点。甘肃省定西市通渭县人民检察院履行公益监督职责，深入县域内多家养老机构开展食药安全及消防安全专项检察监督，通过全面细致排查，发现辖区内养老机构不同程度存在楼道、食堂等公共场所视频监控设施安装不全、无障碍设施设置不完善、消防设施不符合规范、未建立入院评估制度、老年人健康档案不健全等可能侵害老年人权益的风险隐患问题，社会公共利益受到侵害。

针对发现的问题，检察机关严格依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国无障碍环境建设法》以及相关养老服务设施建设标准等法律法规，经过调查核实，认定相关行政主管机关在履行对养老机构监督指导职责方面存在不足，致使社会公共利益受到侵害。

据此，通渭县人民检察院于2025年4月29日立案，在查清事实的基础上，分别向5家负有监督管理职责的行政机关提出检察建议，明确指出监管盲区与风险点，并提出全面排查补齐公共区域监控设施、对无障碍设施进行排查与升级改造、建立健全常态化监督检查机制等具体整改建议，督促行政机关切实履行监管职责，促进综合养老服务中心规范化管理。

发出检察建议后，涉案行政机关高度重视，及时开展全面排查，研究部署靠实责任，逐项逐条明确整改措施。在检察机关的持续跟踪监督下，相关养老机构积极投入资金进行设施改造。截至目前，涉及的养老机构已基本完成公共区域视频系统的增补与优化，无障碍设施也得到了系统性完善，安全警示标示等均已加装，老年人的通行便利性与安全性大幅提升。

此外，行政机关还借此契机完善了长效监管机制，加强工作人员培训。切实履行养老机构监管责任，重点围绕质量安全、从业人员、养老资金、运营秩序、突发事件应对等事项，开展联合检查或专项整治，全面排查养老机构风险隐患，推进养老机构重大事故隐患动态清零。根据《养老机构管理办法》国家标准全面推进养老机构等级评定，以评促改、以评促管，激发养老机构发展活力，推进提升行业整体安全防范意识与规范化建设管理水平。

该案是通渭县人民检察院充分发挥公益诉讼检察职能，积极参与社会治理、保障和改善民生的生动实践。通过“诉前检察建议＋跟踪监督”的方式，不仅有效督促了行政机关依法全面履职，破解养老机构安全监管难题，更推动了养老服务行业安全标准的落实与提升，切实维护老年人的合法权益，让老年人住得安心、放心、舒心。（记者 赵志锋 通讯员 卢瑞 王云龄）