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巡回法庭入果园 代表协同助化解

2026-07-30 09:34:26 来源:人民法院报

 七月的常太镇,群山叠翠,果树葱茏。7月24日,在东圳水库边上一处山坡的果园里,国徽悬挂正中,福建省莆田市城厢区人民法院将庭审现场“搬”到了果树下,就地开庭审理一起涉50余亩山地的土地承包经营权纠纷案件,并邀请城厢区人大代表参与调解。这是该院深化“巡回审判+人大代表”联动解纷机制的又一次生动实践。

  事起:三十余载的开荒情

  1990年,发包方为鼓励开荒造果、发展山地经济,与赵某签订《承包荒山造果合同》,将乡示范场50余亩荒山承包给赵某,合同约定承包期限为30年,承包期满合同即告解除等。赵某积极垦荒,建设果园,在取得收益的同时也为周边村民提供了务工机会。

  然而,三十年承包期满,矛盾随之而来。发包方依据合同约定多次要求赵某按现状交还承包山地,但赵某认为自己为这片山地付出三十多年心血,不愿腾退。

  解纷:果树林里的庭审

  案件受理后,承办法官认真查阅了相关案卷、剖析纠纷根源,并敏锐意识到本案并非一起普通的合同纠纷,“本案牵涉到历史政策背景、集体资产处置程序等多重复杂因素,不能简单一判了之。”

  考虑到案涉山地承包事宜涉及群众切身利益,以及当时合同签订的历史背景及案涉土地现状,承办法官决定将庭审设在果园所在地,既方便当事人就近参诉,又能通过最直观的方式还原争议现场,以便现场勘验和事实查明。

  庭审中,法官耐心倾听双方的诉辩主张,在充分厘清矛盾症结的基础上,法官并未急于推进判决,而是积极引导双方优先选择调解方式解决——毕竟,三十年的承包关系若能善始善终,远比一纸判决更有温度。

  与此同时,城厢区法院充分发挥人大代表密切联系群众的桥梁纽带作用,邀请城厢区人大代表陈淑贞参与联动调解。在相对宽松的调解氛围中,法官与人大代表结合案情有效发挥各自职能优势,从情理法等不同角度展开调解工作。

  言和:“法官+代表”的成功实践

  承办法官立足《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农村土地承包法》等相关规定,从法律层面厘清承包期限届满后的权利义务边界。人大代表则发挥“熟人社会”信任优势和乡土威望,从情理角度肯定赵某三十余年来开荒造果的历史贡献,同时也向其说明发包方维护集体利益的立场,引导双方换位思考、互谅互让。

  经过多轮耐心细致的调解,双方当事人的对立情绪逐步消解。最终,在法官主持和人大代表见证下,双方就返还承包地及相关费用等问题达成和解。此次调解既保障了集体土地的合法权益,也充分尊重了承包方多年投入形成的合理诉求,实现了法律效果与社会效果的统一。

  “案子结了,心气顺了,这片山以后怎么用好,大家才好坐下来商量。”人大代表陈淑贞总结道。

  本案的成功化解,是城厢区法院“巡回审判+人大代表”解纷机制落地见效的一个缩影。通过构建“法官定分止争+代表沟通民意+现场以案释法”三位一体的基层治理新模式,让每一次巡回审判,都是一堂面向基层群众的“沉浸式”法治公开课;每一位参与调解的人大代表,都是司法民主与全过程人民民主的鲜活载体。

本文来源:人民法院报作者:杨幼卿 黄林琳

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