全国政协就重点提案“关于构建涉罪未成年人观护帮教制度”开展督办走访

何报翔率队 童建明参加

本报北京6月28日电（记者徐日丹）6月28日，全国政协副主席、民革中央常务副主席何报翔率队深入北京市海淀寄读学校、北京市海淀区检察院，就今年两会全国政协重点提案“关于构建涉罪未成年人观护帮教制度”进行督办走访并与相关人员交流座谈。最高人民检察院党组副书记、常务副检察长童建明参加活动。

据悉，全国政协委员皮剑龙提交的《关于构建涉罪未成年人观护帮教制度的提案》被列为今年全国政协重点督办提案，由最高检主办、国务院妇儿工委会办。该提案指出我国涉罪未成年人观护帮教工作存在立法不完善、程序不规范、手段匮乏等现实问题，提出完善相关立法、明确涉罪未成年人为观护帮教适用对象等意见建议。

何报翔对检察机关加强未成年人综合司法保护工作以及推动重点督办提案落实情况给予肯定。他说，今天是一次走访，也是一次提案办理协商，提办双方实事求是、坦诚交流，通过协商沟通情况、解释政策、凝聚智慧、增进共识，取得了很好的效果。通过此次走访，各方从党和国家事业发展全局的高度，充分认识到了加强未成年人权益保护的重要意义。

何报翔强调，涉罪未成年人观护帮教工作离不开家庭、学校、社会、政府、司法机关等多个主体的密切配合，需要在多部门分工负责、各司其职的基础上统筹规划、系统设计、整体推进。希望最高检、国务院妇儿工委的同志们把委员意见建议当成宝贵的信息源和智慧库，把提案反映的情况和意见建议集中起来深入分析、认真研究，更好地倾听群众意见、回应群众呼声、汲取群众智慧、接受群众监督。同时，希望全国政协委员，特别是提案人要充分发挥委员代表性、专业性、领域性强的优势，持续关注涉罪未成年人观护帮教工作，共同推动未成年人保护法和预防未成年人犯罪法落地落细。

座谈会上，童建明代表最高检党组和应勇检察长，对何报翔及全国政协长期以来对检察工作的关心支持表示衷心感谢，并介绍了检察机关涉罪未成年人观护帮教工作情况。他表示，近年来，检察机关深入学习贯彻习近平法治思想，始终坚持“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则，把帮助、教育贯穿办理未成年人犯罪案件始终。贯彻未成年人“两法”要求，立足法律监督职能，推动加强诉前、诉中、诉后的观护帮教工作。强化部门协同，与教育部、共青团中央、全国妇联、中国关工委等单位共同发力，为涉罪未成年人教育矫治提供专业化、规范化、多样化的社会支持和帮教服务。

童建明强调，办理好涉及未成年人检察工作的提案，最根本的是推动未成年人司法保护专业化与社会化有机融合。全国政协调研走访是检察机关一次难得的交流、提高的契机。检察机关将抓好四项重点工作：一是尽快推动出台《未成年人罪错行为分级干预实施办法》，细化分级干预措施。二是继续促推专门学校建设和专门教育工作，实现专门矫治教育与刑事办案相衔接。三是深化社会支持体系建设，借助专业社会力量，提高不捕、不诉、附条件不起诉后的精准帮教水平，规范考察评估，做实做优“后半篇文章”。四是共建共享观护帮教资源，完善观护帮教工作体系，进一步做实涉罪未成年人教育矫治工作。

座谈会上，全国妇联副主席、书记处书记，国务院妇儿工委委员张晓兰介绍了提案会办情况。全国政协委员皮剑龙、郭媛媛、刘晓冰参加走访、座谈。