水利部、最高检黄河流域水资源保护专项行动启动

加强执法司法协同 促进水资源节约集约利用

在4月12日上午召开的首届服务保障黄河国家战略检察论坛上，黄河流域水资源保护专项行动正式启动。最高人民检察院党组书记、检察长应勇，河南省委书记、省人大常委会主任楼阳生，水利部党组书记、部长李国英，最高检副检察长张雪樵，河南省委常委、省委秘书长陈星，黄河水利委员会党组书记、主任祖雷鸣出席启动仪式。

据了解，为贯彻实施《中华人民共和国黄河保护法》，充分发挥水行政执法与检察公益诉讼协作机制作用，服务保障黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，促进黄河流域水资源节约集约利用，水利部、最高检决定自今年4月至12月开展该专项行动。

专项行动要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全面实施黄河保护法及其他相关法律法规，充分发挥水行政执法在水资源管理中的作用，充分发挥检察公益诉讼的监督、支持和法治保障作用，聚焦黄河流域水资源短缺这个最大矛盾，对黄河流域违法取水问题进行集中整治，强化水资源刚性约束，有效规范流域水资源节约、保护、开发、利用秩序，促进水资源节约集约利用，支撑黄河流域生态保护和高质量发展。

专项行动要求坚持问题导向，重点针对黄河流域违法取水问题开展协作；坚持依法依规，保障水资源管理保护有法必依、执法必严、违法必究；坚持分类施策，区分不同情况推动问题解决；坚持协同推进，注重发挥黄河流域管理机构和地方各级水利部门、检察机关的协同作用。

专项行动以加强取水许可审批管理与水行政执法的衔接，加强水行政执法与检察公益诉讼协作，开展问题专项整治，健全管理长效机制，着力提升黄河流域水资源管理能力水平，推动黄河流域取用水秩序持续好转为目标。行动主要针对水资源管理保护方面的突出违法行为展开，包括未经批准擅自取水、未依照批准的条件取水、擅自建设取水工程或者设施、未按规定安装取水计量设施、违反生态用水管理要求、不依法履行监管职责等。

专项行动分为部署动员、排查整改、重点检查、总结提升四个阶段，范围是黄河流域涉及的青海省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、山西省、陕西省、河南省、山东省的相关县级行政区域。

为确保专项行动取得实效，水利部、最高检将强化协调协作，推动建立黄河流域检察公益诉讼协作平台，加强对专项行动的组织协调和跟踪督促，立足水资源业务管理、水行政执法、检察公益诉讼职能，推动违法取水相关问题整改到位。