聚焦职责任务 积极探索实践 为铸牢中华民族共同体意识提供安全保障

　　毕德国

　　新疆维吾尔自治区党委政法委常务副书记，新疆法学会党组书记、副会长

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的战略高度，作出铸牢中华民族共同体意识的重大原创性论断，为我们做好新时代党的民族工作和新疆各项工作提供了根本遵循。新疆政法战线将深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，贯彻落实习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作重要讲话重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，按照自治区党委十届十一次全会安排部署，聚焦推动铸牢中华民族共同体意识新疆实践的关键点和着力点，提升主线意识，强化政治担当，积极探索实践，努力走在新时代铸牢中华民族共同体意识新疆实践第一方阵前列，为铸牢中华民族共同体意识提供安全保障。

　　一、坚持把依法治疆摆在更加突出位置，为铸牢中华民族共同体意识营造良好的法治环境

　　习近平总书记强调，无论是出台法律法规还是政策措施，都要把是否有利于强化中华民族的共同性、增强中华民族共同体意识作为首要考虑。我们将坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，将法治思维、法治理念融贯于民族工作和政法工作之中，积极探索有形有感有效铸牢中华民族共同体意识新疆实践的法治路径。围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线推进科学立法，加强法律法规建设，推动从立法和制度层面增进各民族成员对中华民族这一共有身份的认同；坚持各民族一律平等、法律面前人人平等，推进严格执法和公正司法，促进依法治理民族事务，依法打击各类违法犯罪行为，依法保障各族群众合法权益，让各族群众在每一宗司法案件中都感受到公平正义；强化铸牢中华民族共同体意识宣传教育这一重要方式，引导各族人民自觉增强国家意识、公民意识、法治意识，树牢休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。积极发挥法治保护产权、稳定预期、激励创新作用，推动优化法治化营商环境50条措施落实，更好助推“八大产业集群”发展，服务丝绸之路经济带核心区、中国（新疆）自由贸易试验区建设，为铸牢中华民族共同体意识营造良好法治环境。

　　二、扎实推进反恐维稳法治化常态化，为铸牢中华民族共同体意识营造良好的社会环境

　　习近平总书记强调，团结稳定是福，分裂动乱是祸。我们将认真抓好《关于推进新疆反恐维稳法治化常态化的指导意见》的实施，进一步健全完善反恐维稳领域法律实施体系、城乡基层治理体系，适时将实践经验做法、行之有效措施上升转化为法治效能，推动反恐维稳向规范精细常态转变。构建严密社会面防控体系，将便民警务站、公安检查站、警务室连点成线再成网，持续推进“五巡”联动“四查”勤务模式，构筑起“1、3、5分钟”快速处置圈，形成维护社会稳定的立体化防控网，不断提高驾驭社会治安局势的能力，推动社会治安更加平稳、群众安全感更加充足。大力推进稳边固边，加快智慧边防建设，提升边境管控能力，确保边防巩固和边境地区安全。处理好“办好新疆的事”与“讲好新疆故事”的关系，充分发挥政法系统各类媒体作用，多层次、全方位、立体式开展涉疆对外宣传，讲好新时代新疆政法故事，展现新疆开放自信的新面貌新气象。通过不懈努力，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感，让他们感到既安全又舒服。

　　三、坚持依法严打高压态势不动摇，为铸牢中华民族共同体意识营造良好的安全环境

　　习近平总书记强调，要坚决依法惩处和打击暴力恐怖活动，筑牢民族团结、社会稳定、国家统一的铜墙铁壁。作为维护国家安全和社会稳定的重要职能部门，面对前进道路上的风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，只有将政法工作与民族工作有机结合起来，把开展反恐反分裂斗争与推进维稳工作法治化常态化结合起来，才能推动各民族共同维护好国家安全和社会稳定，实现好、维护好、发展好各民族根本利益，才能更好团结一切可以团结的力量，全力确保社会大局持续稳定。我们将坚持把政治安全放在首要位置，完善政治安全工作体系，实现政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一。严密防范、严厉打击敌对势力的渗透破坏颠覆分裂活动，坚决打赢网络意识形态斗争，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。坚持凡“恐”必打、露头就打，依法精准打击民族分裂、宗教极端和暴力恐怖活动，完善防范化解重大风险隐患机制，全周期管理、全链条闭环，坚决防止“黑天鹅”飞起来、“灰犀牛”跑过来，确保来之不易的社会稳定形势不发生逆转。

　　四、坚持标本兼治、源头治理，为铸牢中华民族共同体意识营造良好的和谐环境

　　习近平总书记强调，做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。我们要坚持从政治上看待，从源头上排查，从法治上推进，积极防范化解民族领域风险隐患，实现目标导向、问题导向、结果导向相统一。我们要压实意识形态工作的主体责任，正确区分政治原则、思想认识和学术观点。我们要旗帜鲜明地反对历史虚无主义、民族分裂主义和宗教极端主义，持续肃清民族分裂和宗教极端思想流毒。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，持续深化“大走访大排查大化解”专项行动，加大就医就学就业、劳资债务、家庭邻里等各类矛盾纠纷排查化解力度，把矛盾纠纷化解在基层、将和谐稳定创建在基层。坚持把民族团结进步创建融入政法工作，把群众观点深深植根于思想中、具体落实到行动上，抓实党员干部铸牢中华民族共同体意识教育培训，创新民族团结形式载体，落实维护民族团结务实举措，强化民族政策法规宣传，凝聚民族团结同心力量，打牢共同维护稳定基层基础。