能否起诉邻居乱扔垃圾需视具体情况而定。若邻居乱扔垃圾的行为对自身造成了实质损害，比如因垃圾散发异味影响生活环境、导致健康问题等，且经沟通劝阻无效，那么可以考虑通过法律途径解决。首先要收集相关证据，如垃圾所处位置的照片、视频，能证明异味或其他影响的检测报告等。然后向法院提起民事诉讼，要求邻居停止侵权行为，清理垃圾，并可主张赔偿因该行为给自己造成的损失。但在起诉前，最好先尝试与邻居友好协商，若能协商解决则更为便捷高效。若决定起诉，应遵循法定程序，准备充分材料，以维护自身合法权益，促使邻居改正乱扔垃圾的不良行为，恢复良好生活环境。

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