公平正义，国之基石。

　　党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对“健全公正执法司法体制机制”作出具体部署，提出了一系列相互关联的司法改革举措，直指严格公正司法的深层次问题。

　　最高人民法院对照《决定》初步梳理了重点改革任务，为深化改革注入强有力司法动能。

　　进一步全面深化改革蓝图清晰呈现，中国式现代化的广阔前景催人奋进。

　　落实司法责任制还有哪些落差、温差、偏差？如何压实“关键少数”的审判监督、指导、管理责任？如何解决信息化建设中层级衔接不畅、业务平台分散、各地发展不均衡等问题？

　　在7月24日召开的全国大法官研讨班上，狠抓健全公正司法体制机制落实落细，成为研讨班的讨论焦点之一。

　　结合工作实际、深入研究论证、探讨改革方案……围绕研讨班主题，各位大法官和与会嘉宾深入交流、凝聚共识，共商共议公正司法体制机制改革的“九分落实”。

　　把握规律——

　　以改革思维破难题、解新题

　　健全公正执法司法体制机制是全面深化改革的重点之一。

　　研讨班提出，深化司法改革，必须深刻理解党中央决策部署精神和司法改革政策的本质要求、价值导向，准确把握司法规律，确保改革成果经得起历史和实践检验。

　　做好新形势下的司法工作，关键是坚持案件审理和促推治理并重，在案结事了、政通人和的基础上做实“抓前端、治未病”。

　　最高人民法院咨询委员会副主任江必新表示，《决定》内涵丰富、意义重大，人民法院要充分学习研究全会的精神内涵，调整完善司法政策、理论、体制、机制等，为公平正义提供制度供给和保障。

　　江苏省高级人民法院院长夏道虎表示，研讨班对落实落细三中全会部署的各项改革任务提出要求，站位高、理念新、求真务实。江苏法院在“抓前端、治未病”方面已初见成效，今年以来新收民事一审案件数首次下降。

　　以执行工作为例，全会要求深化审判权和执行权分离改革。研讨班要求，进一步深化改革中，要持续加大交叉执行力度，并倒查追究相关责任，充分释放制度的“鲶鱼效应”。

　　“要解决执行难，科学化的改革是必须的。”最高人民法院咨询委员会秘书长杜万华表示，要注重强化立审执的协调配合，促进执行体制改革更加系统集成。

　　强化管理——

　　向科学管理要质效、要发展

　　落实全会部署的健全公正执法司法体制机制各项任务，既要靠改革，也要强管理。

　　人民法院贯通审判管理与政务管理、队伍管理，一体推进案件管理、审判监督指导等工作，全面提升审判工作质效。

　　问题所指，改革所向。人民法院以“阅核”为抓手，压实院庭长审判监督职责。1至6月，全国法院经阅核案件的上诉率为8.8%，低于全部案件11.4%的平均上诉率。

　　“院庭长对案件不敢管、不愿管的现象得到扭转。”贵州省高级人民法院院长茆荣华表示，贵州法院全面贯彻最高人民法院推行阅核工作机制的工作要求，严格把关案件的裁判质量，案件质量得到全面提升。同时，院庭长在行政事务和案件阅核压力方面存在难以平衡、精力不足等现象，也要实事求是、客观看待。

　　“司法改革中有很多问题，需要找到符合中国国情的改革方案。”吉林大学法学院教授侯学宾表示，人民法院推行阅核制，就是为了提升办案质量、保证法律适用统一。

　　“阅核制不是与以审判为中心相悖，而是对以审判为中心的落实。”侯学宾说。

　　研讨班指出，审判质量管理指标体系是“关键少数”抓管理的重要抓手，必须严肃、准确、充分用好。

　　最高人民法院坚持指标体系“体检表”功能定位，对相关指标设定“合理区间”，不搞各省排名，一对一向各高院发送审判质量管理指标运行情况，督促自行对照问题、改进提升，坚决防止脱离实际的“唯数据论”、盲目攀比追高。

　　“最高人民法院一直在修订这张‘体检表’，最大程度做到了科学精准、符合司法规律。”河北省高级人民法院院长黄明耀表示，部分法院过于迎合管理、迎合指标的问题也应引起重视，谨防出现“反管理”现象。

　　科技赋能——

　　积极推进“一张网”整体建设

　　统一办案办公、统一数据标准、统一底层应用……人民法院“一张网”建设是数字法院的基础和“底座”。

　　研讨班提出，推进人民法院“一张网”建设是落实党中央关于电子政务信息化建设决策部署的重要举措，也是在原有智慧法院建设基础上，一步到位、一次性解决目前突出问题的必然要求，抓得越早、越实、越规范，审判执行工作受益就越早、越大，必须统一思想，坚定不移。

　　目前，“一张网”相关的需求梳理、平台研发、规范编制等已取得阶段性进展，今年10月起将在部分法院试运行。

　　推进“一张网”建设，关键在打好数据基础、打破数据壁垒。

　　“我们现在已经进入生成式人工智能时代。数据足够大、案例足够多，机器才能充分学习。”最高人民法院咨询委员会副主任张述元表示，要进一步打好司法大数据基础，使数据颗粒度符合计算机学习要求，不断夯实“一张网”建设的“地基”。

　　“进入数字时代，数字法院建设是对传统司法工作在理念、机制、体系和管理上的更新与重塑，是助力审判工作现代化的重要方式。”上海市高级人民法院院长贾宇表示，上海法院将积极融入全国法院“一张网”建设，持续深化数字法院应用实效，以数字化助推审判工作现代化。

　　“广东法院案件体量很大，信息化基础也不一样，我们坚决参加‘一张网’建设。”广东省高级人民法院院长张海波表示，“一张网”建设将在深圳试行，希望在前期准备过程中，最高人民法院可以派技术人员先行指导，并给予案件大省更多时间，最终实现全省法院嵌入“一张网”。

　　改革激活“一池春水”。在党的二十届三中全会精神指引下，人民法院体制机制改革“施工图”已经绘就，司法改革之舟正在乘风破浪，行稳致远。