正义网讯(通讯员曾健芳)“每次路过都担惊受怕的,半年多了,现在终于解决了,再也不用担心孩子们在附近玩耍的安全问题了!”2024年12月23日,湖北省来凤县检察院公益诉讼办案组“回头看”翔凤镇冯家坪3组黔张常铁路段现场整改情况,住在附近的张伯伯对检察官说道。这背后的故事还得从5月份的大暴雨说起。

5月,该铁路段沿线基础设施遭遇暴雨侵袭,导致北侧施工便道挡土堡坎垮塌,垮塌总体积约为50立方米,沙石堆积约30米长,铁路信号塔之间架设的电力和光缆线被沙石掩埋,线路牵拉导致部分电线杆出现裂纹,严重影响铁路运行、道路通行、电缆通信安全。险情发生后,村民曾向辖区铁路派出所反映情况,民警实地查看后要求铁路建设服务中心联系当地政府解决。该中心多次协调社区、国土所、应急管理等部门,几经周折问题仍得不到解决。

9月,来凤县检察院在当地调查其他案件时,附近村民向办案人员反映了以上情况。经初步调查,该垮塌路段可能危及铁路路基和列车信号稳定,影响道路交通安全,且存在漏电触电危险。检察院随即正式立案并展开全面调查,多次走访当地村民,到铁路建设服务中心等部门调查取证,分析垮塌原因以及如何修复等问题。承办检察官认为行政机关对具体法律条文理解存在偏差,导致主体责任不清、相互推诿。来凤县检察院遂决定开展磋商办理此案。

10月16日,检察院邀请县交运局、科经局、铁路建设服务中心等单位勘查垮塌现场,并召开磋商会议。县交运局提出,“施工便道”是修建铁路时的辅助通道,未在需要保养道路名单之内,不属于法律意义上的“道路”概念,不认同检察院主张“影响道路交通安全”的事实。承办检察官为其细致解读《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条关于“道路”的法律规定,并强调,铁路建成后紧挨的施工便道如今已成为周边群众开车通行、百姓劳作生产和学生上学放学的必经之路,事实上已经具备“道路”的功能。

通过检察官的释法说理,县交运局加深了对“道路”这个法律名词的理解,弄清了其中实质法律关系,最终愿意对垮塌路段进行修补,另外两个单位也充分发表意见建议。磋商会议最后确定由县交运局解决堡坎垮塌问题,县科经局协调通信公司处理被压埋线路和电线杆裂损问题,铁路建设服务中心配合其共同整改。

经过两个月的紧张施工,检察院办案人员再次回访时,眼前已经是一片整齐牢固的水泥挡土堡坎,裂损电线杆被更换,被压埋线路也重新高高挂牢,铁路运行安全和周边群众生命财产安全得到有力保障。